PROCESO DE INCAPACITACIÓN PEDAGÓGICA

Resumen

El procedimiento de incapacitación para el ejercicio de la docencia al que está afecto el profesorado eventual de los centros públicos presenta, pese a algunas similitudes, notables diferencias y posibles interferencias con la aplicación del régimen disciplinario y sancionador de la función pública. A menudo se entrecruzan entre ambos cuestiones conceptuales, procedimentales y jurídicas que pueden comprometer el trabajo de la inspección de Educación, y que en algunas ocasiones concluyen en su eventual anulación en instancias superiores.

Pueden plantearse, además, conflictos de competencia al respecto de la potestad legal o de la prevalencia de prioridades educativas, laborales o jurídicas entre los diferentes agentes implicados y sobre ciertos derechos fundamentales.

En esta ponencia se intenta incidir en algunos de sus aspectos controversiales más comunes, en su diferenciación con respecto a otros procedimientos administrativos en cierto modo equiparables y en la fragilidad normativa de que a veces adolece, así como en propuestas para incrementar su seguridad jurídica y su efectividad al propósito que se pretende. Entre ellas, muy especialmente, la institución con carácter normativo del perfil competencial docente y el subsiguiente desarrollo legal de los sistemas ya previstos de evaluación de desempeño.